Середній хабар на Закарпатті – 14 тисяч гривень

Про хабарництво в Україні не говорить хіба що лінивий. Процес «давання» супроводжує середньостатистичного українця упродовж всього його життя: з моменту народження дитини в пологовому будинку, де батькам слід «віддячитись» лікарям – і до часу смерті, коли родичі покійника повинні «дати на лапу» за хороше місце на кладовищі і за те, аби, даруйте, людину поховали по-людськи… Як наслідок, Україна, за рівнем корупції традиційно – в ганебних лідерах у міжнародних рейтингах.

З хабарництвом та корупцією у нас покликані боротися правоохоронні органи, в першу чергу міліція. Про успіхи та проблеми закарпатських правоохоронців на цій ниві журналістам розповів начальник УМВС України в Закарпатській області генерал-майор міліції Віктор Русин.

Хто і як бере

– Тема корупції та хабарництва завжди була і залишається актуальною для Закарпаття, як і загалом для України, – каже генерал Русин. – Боротьба з цим негативним явищем у суспільному житті, в органах влади та контролюючих органах є одним із пріоритетів у роботі правоохоронців. Міліція постійно здійснює моніторинг вступних іспитів у вузах, коледжах, училищах. З 1 липня цього року в Україні набув чинності новий закон про боротьбу з корупцією. А загалом з початку року ми задокументували в області 32 факти отримання хабарів, за якими прокуратура порушила кримінальні справи. 12 справ цієї категорії вже розглянуто в суді. Окрім цього, винесено вирок за аналогічною кримінальною справою з попередніх років, за яким обвинувачений отримав 8 років позбавлення волі. За згаданими 32 фактами хабарництва було затримано 9 осіб, двоє з них заарештовані. Буквально днями за хабарництво затримані ще дві особи, й тепер вирішується питання щодо їх арешту.

Середня сума хабарів по Закарпатській області становить 14 тисяч гривень. Найбільший задокументований міліцією хабар сягнув 270 тисяч, фігурант цієї справи заарештований, кримінальна справа щодо нього вже розслідувана й буде направлятися в суд. Вона стосується директора однієї з комерційних структур, яка проводила ремонт державної установи за рахунок бюджетних коштів. А загалом із згаданих 32 хабарів 8 пов’язані з органами влади, 13 – контролюючими органами. Зокрема, на цьому були затримані начальник управління культури одного з районів, головний спеціаліст організації державно-технічного нагляду, директор територіального центру соціального обслуговування. Сільських голів затримано 6 осіб. Із контролюючих органів – це виконавча служба, санстанція, дозвільна система тощо.

На жаль, трапляються такі факти і в міліції. Нещодавно на вимаганні хабара був затриманий дільничний, матеріали за цим фактом знаходяться в прокуратурі. Вимагав він 400 гривень, з яких одержав 200. Однозначно прокуратура складе на нього протокол щодо корупції, а сам він буде звільнений з органів внутрішніх справ.

– Одна річ – затримати хабарника, але набагато важче довести потім його вину в суді, аби зловмисник поніс заслужене покарання…

– Проблем із цим не виникає тоді, коли професійно задокументовано сам факт хабарництва. Згідно із законом про оперативно-розшукову діяльність міліція має можливість проводити різні оперативні заходи для того, аби задокументувати хабарника, взяти його «на гарячому», вилучити кошти, цінності, які він отримав. А потім уже справа слідчого втілити ці задокументовані докази юридично і направити справу в суд. За дванадцятьма справами, які розглядалися у судах, один хабарник отримав реальну міру покарання, всі решту – умовні.

– А чи впливає сума одержаного хабара на вирок?

– Однозначно. Згадана справа, за якою хабарник отримав 8 років позбавлення волі, стосувалася суми хабара 900 тисяч гривень.

"Я вже чай сьогодні пив"

– Як, власне, виявити хабарника?

– Скажімо, за здачу державного іспиту в навчальному закладі у студента вимагають хабар. Той пропонує суму сто або двісті доларів. Йому відповідають: «Я вже чай сьогодні пив або пила»… Тоді скільки? 700-800… Для самого студента та його батьків викласти таку суму за один іспит, звісно, важко. Вони тоді звертаються до нас, розповідають, як і що. Ми вивчаємо ситуацію, проводимо відповідні оперативно-розшукові заходи, щоби задокументувати цього хабарника і в суді довести його вину.

– Кажуть, що в освітянській сфері хабарництво – це буденна річ…

– У закарпатських вузах працює дуже багато нормальних, порядних людей, які навчають студентів. І казати тепер, що там усі хабарники… Такі розмови часто так і залишаються лише розмовами. Довести, що викладач бере хабар, ми можемо тільки з допомогою того, у кого хабар вимагають.

– А чи здатна міліція гарантувати безпеку від подальшої розправи самому заявнику, тому ж студентові, який заявляє на викладача чи декана?

– Безпека потерпілої сторони у справі забезпечується завжди. При цьому сама людина може й не знати про те, що її охороняють. Для цього є відповідні оперативні заходи. Наодинці ніхто нікого не залишає. Ми повністю доводимо справу до суду, здійснюємо її оперативний супровід. Якщо потерпілий звертається із заявою про те, що йому погрожують, тоді слідчий виносить відповідну постанову, й ми зобов’язані забезпечити безпеку життя та здоров’я громадянина, запропонувавши йому цілодобову охорону.

– Чи допомагає новий антикорупційний закон вам у протидії хабарництву?

– Цей закон передбачає більше адміністративну, а не кримінальну відповідальність. А довести корупційні діяння, повірте мені, так само складно, як і довести хабарництво. Корупцією в Україні вважається участь держслужбовців в управлінні комерційними структурами, перебування родичів у їхньому прямому підпорядкуванні, отримання незаконної винагороди, подарунків на суму понад 350 гривень, а також надання держслужбовцем пріоритетів одній зі сторін у певній діяльності. Але затримувати за це нікого не будуть, там передбачені штрафні санкції або зняття із займаної посади. Міру покарання визначатиме суд.

Не давайте хабарів!

– Що ж стосується теми хабарів, – підсумував Віктор Русин, – то їх не будуть брати, якщо не даватимуть. От всі кажуть, що в ДАІ беруть хабарі. Але ми вже за цей місяць задокументували кілька фактів, коли самі водії пропонували інспекторам суми в 100-200 гривень за не складання протоколу. Користуючись нагодою, я закликаю всіх закарпатських водіїв: не давайте міліціонерам хабарі! А якщо вимагатимуть, то звертайтесь до нас. У нас діють «Телефони довіри», і на кожне повідомлення ми реагуємо. Притягаємо винних до відповідальності, звільняємо із займаних посад і з ОВС загалом. Тобто проводиться нормальна робота з виявлення цих ганебних фактів. Я не кажу, що в міліції працюють всі святі… Проблеми виникають і в нас, але на них намагаємося завжди належним чином реагувати.

СЗГ УМВС України в Закарпатській області